转移支付和税收努力:政府支出偏向的影响

  • 作者: 吕冰洋 张凯强
  • 时间: 2018-07-17
  • 杂志: 世界经济  2018年第7期
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【内容提要】在研究转移支付对地方政府税收努力影响的文献中,一类强掉能狗降低税收努力的税收替代效应,另一类强调能够增强税收努力的税收竞争效应。本文研究发现,政府支出偏向主导着两种效应的相对强弱;当上下级政府对生产性支出总体重视程度相对较高时,增加一般性转移支付会促进地方政府降低税率,增加生产性专项转移支付会促进地方政府提高税率,增加民生性专项转移支付的影响不确定;反之,当上下级政府对民生性支出总体重视程度相对较高时,结论相反。上述结论为研究转移支付对地方政府行为的影响提供了新的角度,有助于解释中国企业面临的差异化税率的成因。

关键词:
  • 转移支付 政府支出偏向 税收努力 差异化税率
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